Исполнительный сбор: что это такое, размер

Размер исполнительского сбора

Сбор за исполнительное производство по состоянию на февраль 2019 года равен 7 процентам от суммы долга. При этом также закреплена минимальная ставка  — она варьируется в зависимости от статуса должника. Так, для граждан он не может быть меньше 1 000 рублей, эта же сумма распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Если же должником является организация, то для нее размер сбора уже более ощутимый — не менее 10 000 рублей.

Законодательно также закреплена ставка сбора по требованиям, не имеющим имущественного характера. К ним, например, относятся защита чести и достоинства гражданина. Так как в этой ситуации отсутствует материальный критерий, закон устанавливает исполнительный сбор в размере 5 000 рублей для граждан и 50 000 — для юридических лиц.

Представляет интерес ситуация, когда у пристава в производстве находится дело, в котором несколько должников. Здесь сэкономить не получится,  и каждому из должников придется платить всю сумму  в полном объеме. Т.е. размер выплаты будет составлять 7 процентов от размера долга; также будут действовать предельные минимальные сумме 1 000 и 10 000 рублей для физических и юридических лиц соответственно. Кстати, если должник не выплачивает периодические платежи, то сбор уплачивается по отдельности, т. е. рассчитывается исходя из суммы каждой задолженности.

Как взимается исполнительский сбор

Исполнительский сбор может быть достаточно большим

Исполнительский сбор – это дополнительная сумма, взимаемая судебными приставами, если условия выполнения исполнительного документа были нарушены должником. Оформляется этот сбор в виде отдельного документа. Этот документ подлежит исполнению в производстве, которым занят судебный пристав, и поэтому должен быть отправлен должнику.

Документ имеет определенную форму, установленную Федеральной службой, а также должен подписываться приставами: тем, кто его составил и старшим приставом-исполнителем, представляющим суд.

Величина исполнительского сбора может быть довольно существенной, поэтому должнику рекомендуется своевременно выполнять предписания исполнительного документа: это позволит избежать дополнительных расходов. Когда условия, указанные в документе, будут выполнены, необходимо как можно скорее дать знать об этом судебному приставу, таким образом предупредив постановление о взимании дополнительной платы.

Если должник не выполняет предписания суда, взимается штраф

Исполнительский сбор может быть востребован с лица, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, если у пристава есть доказательства невыполнения должником требований исполнительного документа. Также эта штрафная санкция может взиматься в случаях, когда должник не сможет доказать действительную весомость причин, помешавших своевременному выполнению предписаний. Исполнительский сбор назначается при следующих ситуациях:

1. предписания суда не исполнены отвечающим лицом в указанные сроки
2. есть документальное подтверждение доставки исполнительного документа должнику или
3. доказательство того, что последний отказался получить этот документ
4. требования, предписанные судом, не выполнены
5. отсутствие у должника убедительных причин для невыполнения предписанных требований

Исполнительский сбор – финансовая санкция, оформляемая в виде отдельного документа, который подлежит исполнению. Назначенной она может быть в определенных случаях, когда должник не выполняет постановления суда в отведенные для этого сроки или вовсе отказывается их исполнять.

Исполнительский сбор судебных приставов – штраф, который в первую очередь относится к должникам. Взимается в тех случаях, когда должник отказывается добровольно выполнять предписания суда и пристав обязан проводить процедуру принудительного взыскания.

О судебных приставах — в тематическом видеоматериале:

https://youtube.com/watch?v=xZ1e72rL1xo

Как не платить исполнительский сбор

Если все уплачено без возражений, решение не направляется в адрес приставов, а сверху взыскания не налагаются. Также должник будет освобожден от уплаты штрафа, когда долг погашен в срок, отведенный исполнителем. Доказательством может служить квитанция с указанием даты платежа, акт передачи имущества или иной документ. Однако эту сумму не придется отправлять в федеральный бюджет, если:

• просрочка была вызвана чрезвычайными обстоятельствами или событиями непреодолимой силы;
• решено дать отсрочку или рассрочку платежа;
• удалось добиться отмены постановления (в таком случае ранее уплаченный сбор возвращается плательщику);
• по отдельным категориям дел.

Прочитать Может ли пенсионер стать банкротом: как оформить и объявить банкротство

При наличии непредотвратимых обстоятельств этот факт нужно доказывать непосредственно исполнителю. Поскольку в законодательстве не содержится конкретного перечня таких событий, придется полагаться на субъективную оценку должностного лица. Отказ оспаривается в вышестоящей инстанции или в суде.

Когда решение отменяется в порядке кассации либо надзора, производство полностью прекращается, а значит человек ничего не должен. Также санкции не налагаются при доказательстве невиновности в пропуске сроков, в судебной практике уже были подобные споры.

Пошаговая инструкция по уменьшению сбора или получению отсрочки/рассрочки на уплату

Альтернативные обжалованию варианты снижения финансовой нагрузки на должника — снижение величины сбора или получение отсрочки/рассрочки на уплату. Для этого нужно решение суда.

Как получить отсрочку или снизить исполнительский сбор.

№1. Получение постановления

Обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера или отсрочке на выплату можно только после вынесения сотрудником службы постановления о взыскании. Допускается получение документа во время личного визита в региональное подразделение ФССП, по почте или после направления запроса с помощью интернет-приемной, которая размещена на официальном сайте службы.

Еще один способ получить нужную информацию — интернет-портал Госуслуги. Его функционал позволяет подать жалобу на действия приставов или получить сведения о наличии и ходе конкретного исполнительного производства.

№2. Собрать доказательства

Должнику нужно подтвердить свою позицию письменными доказательствами, которые объяснят причины просрочки в выплате.

Например, судья посчитает серьезным основанием и предоставит отсрочку при задержках заработной платы. Рассрочку можно получить, если доход лишь немногим превышает прожиточный минимум.

№3. Заявление в суд

(35.5 КБ)

Заявление о сокращении размера платежа подается в суд, решение которого стало базой для открытия дела. В текст в обязательном порядке включаются следующие сведения:

• данные о судебном органе, должнике и приставе;
• реквизиты исполнительного документа;
• основания для уменьшения величины штрафа;
• документы, подтверждающие обоснованность позиции должника;
• ходатайство о сокращении размера выплаты;
• опись сопутствующих документов;
• подпись с расшифровкой и датой.

Заявление отправляется по почте или передается в канцелярию суда для регистрации.

После принятия заявления любые мероприятия по взысканию сбора автоматически приостанавливаются.

№4. Участие в судебном разбирательстве

Заявитель принимает участие в заседаниях суда самостоятельное или направляет представителя. Задача судебного разбирательства — рассмотреть обоснованность вашего заявления и вынести решение.

№5. Получение решения суда

Суд имеет право снизить размер сбора либо утвердить отсрочку. Максимальное сокращение — 25% от законной величины штрафа.

Еще один возможный вариант развития событий — полное освобождение от необходимости платить. Оно принимается в случае незаконного вынесения постановления или отсутствия оснований для таких действий со стороны пристава.

Взыскание сбора по мировым соглашениям

Что такое мировое соглашение? Это договоренность нескольких сторон, при которой речь идет об обоюдных уступках по обязанностям и правам. Соглашение может заключаться и в ходе судебного заседания и во время исполнительного производства. Но в любом случае оно должно быть утверждено судом.

Поскольку сбор – это санкция, налагаемая на неистребованные долги, то заключение соглашения между взыскателем и его должником не освобождает человека от ответственности за невыполнение указаний пристава об исполнении листа.

Подобным образом решается и вопрос об истребовании сбора уже после окончания дела из-за отзыва взыскателем листа. По сути, отзыв документа не дает права должнику не уплачивать причитающуюся сумму.

В расходах не учитывается

Дополнительным основанием, стимулирующим должников-организации для исполнения судебных актов в добровольном порядке, является тот факт, что расходы по уплате суммы исполнительского сбора должник не сможет учесть в составе затрат при исчислении налога на прибыль.

Абзацем 3 п. 3 постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П определено, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности.

В силу прямого указания нормы п. 2 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы в виде пени, штрафных санкций, перечисляемых в бюджет, а также штрафы и другие санкции, взимаемые государственными организациями, которым законодательством предоставлено право наложения указанных санкций.

В связи с этим исполнительский сбор не входит в состав издержек, связанных с рассмотрением дела, не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль организации и не подлежит отражению в составе расходов (постановления ФАС Поволжского округа от 24.05.2007 по делу № А49-4493/2006-260А/17АК, Северо-Западного округа от 25.06.2007 по делу № А56-51992/2005). Расходы налогоплательщика по уплате исполнительского сбора не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций в соответствии с п. 2 ст. 270 НК РФ и не могут быть отнесены в состав внереализационных расходов ни в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 265 НК РФ (судебные расходы и арбитражные сборы), ни в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ (расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба), поэтому исполнительский сбор в любом случае исключается из состава расходов по налогу на прибыль (постановление ФАС Уральского округа от 18.11.2008 № Ф09-8443/08-С3 по делу № А60-6107/08).

На основании чего взыскивают

Порядок, в соответствии с которым действуют все исполнители, определили законом №229-ФЗ. Начинается делопроизводство в связи с заявлением взыскателя. По административным и уголовным делам заключения направляются судом или другим органом. Если привести в пример штраф, что выписали автолюбителю за нарушение ПДД, требовать начнут не сразу:

• вынесенное постановление допускается обжаловать в 10-дневный срок;
• если есть жалоба, то после ее полного рассмотрения;
• чтобы человек успел все сделать добровольно, есть 60 суток;
• если в это время он ничего не сделал, то решение отправляется приставам;
• сотрудник ФССП возбуждает дело, уведомляет об этом задолжавшую сторону, выделяет ему 5 дней на то, чтобы он все же оплатил долги;
• если и в этом случае он не справится, то ему добавят к оплате 7%.

Нужно ли платить действительный исполнительский сбор – если нарушитель успеет сделать так, как от него требует закон, то не будет повода для его требования. Истец может пойти в ФССП, лишь когда заключение уже стало законным. Чтобы подать документацию, у него на руках должны быть такие документы:

• судебное постановление;
• приказ от мирового судьи, если это взыскание, нет смысла обсуждать (когда работодатель задолжал зарплату или бывший супруг алименты);
• приговор, если осужденный обязан заплатить штраф, компенсировать моральный или физический вред, оплатить издержки;
• итоги по административному делу.

Прочитать Что могут описать судебные приставы в квартире: какое имущество могут арестовать

Получить все эти бумаги можно в канцелярии. Вся документация оформляется печатью соответствующего органа и подписью. Между решением и исполнительным листом не допустимы различия, в обоих требуется одинаковый перечень требований, предъявляемых к обвиняемому. Обязательно должно быть четко указано, сколько платить правонарушителю и почему. Например, если слушалось дело о восстановлении на рабочем месте, то одновременно могут предъявить указания:

• восстановить работника в прежней должности;
• выплатить ему деньги за время вынужденных прогулов;
• потребовать с него компенсировать возможный моральный вред;
• заставить оплатить услуги юриста.

Все, что не касается денег, нужно будет выполнить в тот же день. На оплату отводится 5 суток для добровольного следования назначениям.

Отмена постановления

Самый простой способ не платить исполнительский сбор — добровольно выполнить предписание суда в срок, который предоставляется приставом. Подтверждением выполнения обязательств становится документ о совершении платежа.

Статья 112 №-229-ФЗ предусматривает еще несколько ситуаций, когда можно не платить деньги сверх основного долга:

• просрочка связана с обстоятельствами непреодолимой силы. Их перечень четко не регламентирован, можно ссылаться на карантин, болезнь, командировку;
• суд предоставил право на рассрочку/отсрочку совершения платежа;
• судебный приказ или постановление отменено. Как быстро отменить судебный приказ, читайте здесь;
• в статусе должника выступает лицо, которое проводит реструктуризацию ипотеки в рамках госпрограммы поддержки некоторых категорий заемщиков;
• доказано отсутствие умысла или вины должника в просрочке выполнения финансовых обязательств.

В случае несогласия с действиями и решениями сотрудника ФССП, постановление обжалуется в порядке, установленном законодательством. Подача жалобы автоматически означает приостановку наложенных санкций до рассмотрения судом обстоятельств дела. Законные основания для обжалования предпринятых приставом действий:

• принятие постановления до окончания срока, который отводится на исполнение в добровольном порядке;
• несоблюдение процедуры открытия или ведения дела;
• наложение санкций по делам, не предусматривающим взыскание сбора;
• решение пристава принято после исполнения обязательств на добровольной основе;
• ошибки при расчете величины сбора;
• отказ продлить время на добровольное погашение долгов из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Помимо перечисленных, основанием для подачи жалобы становятся любые другие нарушения закона, которые допущены в рамках исполнительного производства.

Сколько стоит признать свое банкротство?

Как не платить исполнительский сбор?

Есть несколько законных способов избежать уплаты исполнительского сбора приставам или снизить его размер.

1. Предоставить приставу доказательства объективной невозможности исполнения.

Как должник, вы можете предоставить приставу доказательства того, что не могли исполнить его требования вовремя по причине непреодолимой силы. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, которые в данном случае никак нельзя было предотвратить. Открытого перечня или примера этих обстоятельств в законе нет. Предоставление таких доказательств должником в силу части 2 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве препятствует установлению исполнительского сбора. Находились на лечении в стационаре, уезжали в длительную служебную командировку или в отпуск за границу? Попробуйте принести приставу подтверждающие документы, чтобы избежать выставления исполнительского сбора еще на начальной стадии. Конечно, при этом надо все-таки постараться погасить долг в кратчайшие сроки.

2. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе.

Этот вариант подойдет в случае, когда приставы допустили серьезные нарушения при назначении исполнительского сбора. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе можно только через суд: административное исковое заявление подается в порядке главы 22 КАС РФ. Взыскателя нужно указать в иске заинтересованным лицом. Госпошлину за административный иск к приставам платить не надо.

Приостановление исполнительного производства или постановления пристава — в чем разница?При оспаривании постановления пристава можно требовать приостановления либо исполнительного производства (по п.3 ч.1 ст. 39 ФЗ об исполнительном производстве), либо действия постановления об исполнительском сборе (мера предварительной защиты или обеспечительная мера, ч.1 ст.140 ГПК РФ и ст.223 КАС РФ). В первом случае речь идет о временной «паузе» по всему исполнительному производству или отдельным мерам принудительного исполнения и действиям приставов (обращение взыскания, аресты и пр.). Такое ходатайство рассматривают в судебном заседании в 10-дневный срок с извещением сторон. Во втором случае приостанавливается только взыскание исполнительского сбора, заявление рассмотрят без вызова сторон на следующий рабочий день.

Срок на подачу административного иска об оспаривании действий и постановлений приставов — всего 10 дней с даты, когда вы узнали о нарушении вашего права (получили постановление об исполнительском сборе). Если вы пропускаете этот срок, суд всё равно должен принять иск к производству. Но будьте готовы сделать ходатайство о восстановлении срока и документально доказать, что не смогли подать иск вовремя по уважительным причинам. При отсутствии таких доказательств по административному иску об отмене постановления приставов может быть вынесено отказное решение.

3. Попросить суд уменьшить или отменить исполнительский сбор

Если обжаловать постановление об исполнительском сборе не удалось, можно попробовать его отменить или уменьшить через суд. Такая возможность предусмотрена статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве. К сожалению, суд не может снижать размер исполнительского сбора произвольно: максимум его можно уменьшить на одну четверть. Для уменьшения исполнительского сбора или его полной отмены вам придется доказывать, что у вас были какие-то непредвиденные и непреодолимые обстоятельства, которые помешали закрыть долг за 5 дней.

Для снижения размера исполнительского сбора или его отмены придется подавать в суд исковое заявление. Госпошлину за подачу такого иска платить не надо.

Приостановление исполнительного производства.При подаче иска об уменьшении / обмене исполнительского сбора приостановка исполнительного производства возможна без суда, на основании постановления пристава. Приостановить ИП можно полностью или частично на время, пока суд рассматривает иск об уменьшении или отмене исполнительского сбора (п.6 ч.1 ст.40 ФЗ об исполнительном производстве). Для приостановки постарайтесь сразу же получить в суде определение о принятии искового заявления к производству и передать его приставу, который ведет ваше производство, вместе с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

4. Оформить через суд рассрочку / отсрочку по исполнительскому сбору.

Рассрочка или отсрочка по исполнительскому сбору также оформляется через подачу в суд искового заявления. В случае подачи иска об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора также можно требовать от пристава приостановки исполнительного производства по п.6 ч.1 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве. По таким искам платить госпошлину не нужно.

Как взимается исполнительский сбор

Исполнительный сбор судебных приставов удерживается в рамках общего производства. Даже если основная сумма долга будет погашена и перечислена взыскателю, удержание сбора продолжится. Специалисты ФССП смогут арестовать счета и активы, реализовать имущество для оплаты сбора, направить документы работодателю.

Размер исполнительского сбора в 2020 году

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора и расчете его размера пристав руководствуется ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Сумма составит:

• по имущественным (денежным) требованиям — 7% от долга, но не менее 1000 руб. (с гражданина или ИП), либо 10 000 руб. (с предприятия);
• по неимущественным требованиям — 5000 руб. (с гражданина или ИП), либо 50 000 руб. (с предприятия).

То есть при равной сумме долга граждане-должники заплатят намного больше, чем организации. Например, при взыскании долга 1 млн. руб., гражданин заплатит 70 000 руб., а предприятие в любом случае будет платить 10 000 руб.

Есть еще одно важное правило. По периодическим платежам сбор будет начисляться по каждой сумме задолженности

Например, при просрочке по алиментам на каждую ежемесячную выплату будет отдельно взыскиваться сбор. Долги по кредиту или штрафам ГИБДД под это правило не подпадают.

Для организаций

В отношении юридических лиц приставы будут удерживать ещё больший размер исполнительного сбора – минимальный порог начинается от 10.000 руб. При этом сумма задолженности или имущества для возврата не имеет значения.

В исполнительном листе может прописываться моральное возмещение. В данной ситуации объем штрафа для физ. лиц и ИП составляет 5.000 рублей, для организаций – 50.000 руб.

Для физических лиц

Размер исполнительного сбора для физических лиц четко прописан в Федеральном законе №229 (в последней редакции 2020 года). На фиксированную ставку не может повлиять пристав. Объем зависит от суммы, прописанной в судебных документах для взыскания – 7%. Аналогичный объем относится и к имуществу, выставленному на аукцион для обеспечения задолженности.

Например, если человек не заплатил штраф ГИБДД на сумму 4500 руб., то при несвоевременной оплате судебный пристав взыскивает этот размер + 1000 рублей, т. е. о есть не 310 р. 50 коп. Обусловлено это тем, что минимальное удержание составляет 1000 р. для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При заключении мирового соглашения

Для мирного урегулирования спора выделяется 15 дней, в рамках которого возможно добровольное исполнение судебного приказа и исполнительного постановления. Согласно ст. №141 части №4 АПК России орган высшей власти может утвердить соглашение, заключенное между взыскателем и должником. Однако необходимо соблюсти условие – ходатайство должно поступить в канцелярию инстанции не позже 1 месяца с момента узаконивания акта.

Арбитражный суд, рассматривая заявление об утверждении мирового договора, проводит анализ обстоятельств дела на предмет соответствия интересов участников процесса. После выносится заключение, на основании которого делают возврат документов и сборов стороне взыскателя.

Способы уплаты исполнительского сбора

За неуплату сбора не назначаются дополнительные штрафы или санкции. Однако желательно добровольно исполнить требование пристава, чтобы не столкнуться с принудительным удержанием, арестом активов или счетов.

Оплатить сбор можно:

• через банк — по платежке, через систему онлайн-банкинга;
• через электронные сервисы и кошельки;
• через сайт госуслуг;
• через онлайн-сервис на сайте ФССП.

До 2019 года можно было заплатить наличными по квитанции СПИ у судебных приставов. Ввиду мер по противодействия коррупции, сейчас такая возможность отсутствует.

Если специалист ФССП требует у должника наличные деньги для погашения основного долга или сбора, необходимо сообщить об этом по единому телефону 8 (495) 870-69-96.

Официальные разъяснения о порядке оплаты есть на портале ФССП.

Когда должника могут освободить от уплаты

Так как служба ФССП является государственным ведомством, она не вправе самостоятельно менять правила, давать льготы, не предусмотренные законом. Поэтому обращаться к приставу за уменьшением штрафа или за отсрочкой (рассрочкой) бесполезно. Если при издании постановления были соблюдены все нормы Закона № 229-ФЗ, пристав сам не аннулирует санкцию.

Может ли суд уменьшить сбор или дать отсрочку

Повлиять на размер сбора и порядок его уплаты может суд. Должник может обратиться в суд и подать заявление:

• на отсрочку — суд может перенести срок оплаты при наличии уважительных обстоятельств (обычно в пределах 2-6 месяцев);
• на рассрочку — в этом случае сумма штрафа будет распределена на равные ежемесячные платежи;
• на уменьшение штрафной санкции — суд может снизить сбор на ¼ с учетом степени вины неплательщика, его имущественного положения, иных значимых обстоятельств.

В ст. 112 Закона № 229-ФЗ предписано, что суд может вообще освободить от штрафа ФССП, если отсутствуют основания для ответственности должника. Для решения этого вопроса применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

Судебная практика рассматривает основанием для освобождения от уплаты сбора ситуации, когда должник вовремя отправил деньги через банк и по надлежащим реквизитам, однако они не поступили не по его вине. Если также факт будет подтвержден судом, пристав прекратит взыскание.

Как отменить исполнительский сбор

Уже после издания постановления на взыскании сбора можно его отменить. Для этого необходимо обращаться в ФССП, либо подавать жалобу вышестоящему приставу, в суд. Об основаниях для аннулирования сбора расскажем ниже.

По каким основаниям могут отменить

Проще всего отменить штрафную санкцию приставов, если доказать надлежащее, полное и своевременное погашение долга. Для этого можно представить почтовые квитанции или банковские платежки, документы о переводе с места работы. Если пристав увидит по документам, что оплата действительно прошла в срок до 5 дней, он обязан отменить постановление и снять штраф.

Вот еще несколько оснований, при которых штраф ФССП будет аннулирован:

• если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, либо решение суда, по которым возбуждалось производство (например, если должник продолжил обжалование и добился отмены в кассации);
• если по жалобе на постановление вынесено положительное решение;
• если должник доказал, что своевременное исполнение оказалось невозможным по уважительным обстоятельствам.

Суд или вышестоящий пристав могут отменить постановление по процессуальным нарушениям. Например, если сотрудник ФССП указал в документе ошибочные сведения или издал его до истечения срока на исполнение, жалоба наверняка будет удовлетворена. Это не препятствует повторному взысканию, если для этого возникнут основания по Закону № 229-ФЗ.

Подать заявление на отмену исполнительного сбора